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山東省人民政府辦公廳關于印發山東省農機裝備補短板行動實施方案的通知
魯政辦字〔2022〕160號
各(ge)市(shi)人民政(zheng)府，各(ge)縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府，省政(zheng)府各(ge)部門、各(ge)直(zhi)屬機構(gou)：
《山東省農機裝(zhuang)備補短板行(xing)動(dong)實施方案(an)》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認(ren)真貫徹執行(xing)。
山東省(sheng)人(ren)民政府辦(ban)公廳(ting)
2022年12月14日
（此(ci)件公開發(fa)布）
山東省農機裝備補短板行動實施方案
為深入學習貫徹黨(dang)的二十大精神，全面落實(shi)(shi)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院關于(yu)提高農機裝(zhuang)備水(shui)平的決策部署，結合我省實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)方案(an)。
一、行(xing)動目標
利用5－10年時(shi)間，基本(ben)掌握(wo)農(nong)機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)主(zhu)要核心零(ling)部件制造技術(shu)，自給率達到70％以上，形(xing)成(cheng)整(zheng)機自主(zhu)設計檢測和協(xie)同配(pei)套能(neng)力。大型農(nong)機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)基本(ben)實現故障(zhang)及作業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)實時(shi)診斷、遠程監測，農(nong)機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)整(zheng)體技術(shu)能(neng)力居全國領(ling)先水平(ping)，高(gao)端農(nong)機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)達到國際先進(jin)水平(ping)。壯(zhuang)大培(pei)育6個優勢(shi)(shi)突出、產(chan)業(ye)(ye)鏈協(xie)同配(pei)套的農(nong)機優勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，形(xing)成(cheng)2－3家具有(you)較強競爭力的農(nong)機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)領(ling)軍(jun)企業(ye)(ye)，農(nong)機行業(ye)(ye)產(chan)值達到1000億元。布局建設一批服務精準(zhun)高(gao)效(xiao)的區(qu)域性農(nong)機社(she)會化(hua)服務中心，推廣應(ying)用智能(neng)高(gao)端農(nong)機裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)，拉動市(shi)場需求(qiu)。
二(er)、重(zhong)點任務
（一）農機裝備科技創新行動。
1．農(nong)機(ji)裝(zhuang)備基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究。聚焦農(nong)機(ji)裝(zhuang)備基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)理(li)論(lun)、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工(gong)藝等領域，加強基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究和應用基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究。（省(sheng)科技廳(ting)牽頭，省(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)配合(he)）
2．農(nong)機裝(zhuang)備技(ji)(ji)術(shu)創新。通過已有(you)資(zi)金渠道(dao)立項支持農(nong)機裝(zhuang)備重大(da)技(ji)(ji)術(shu)創新。加快動(dong)力(li)(li)、傳動(dong)、電液(ye)及智能(neng)控制系統等關鍵技(ji)(ji)術(shu)攻關和(he)核心零部件(jian)、元器件(jian)研發(fa)，提升關鍵零部件(jian)自給能(neng)力(li)(li)和(he)智能(neng)高效(xiao)型、資(zi)源(yuan)節約(yue)型等農(nong)機裝(zhuang)備自主研制能(neng)力(li)(li)，形(xing)成一批高水平成果。（省科技(ji)(ji)廳(ting)牽頭，省工業和(he)信(xin)息化廳(ting)、省農(nong)業農(nong)村廳(ting)配合(he)）
3．農(nong)機創(chuang)新(xin)平臺(tai)建設。加強農(nong)機裝備(bei)技(ji)術創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)、重點實驗室及制(zhi)造業創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)等行(xing)業重大創(chuang)新(xin)平臺(tai)建設。進一步(bu)完善創(chuang)新(xin)機制(zhi)，健全“產學研推用(yong)”協同創(chuang)新(xin)體系，構建梯次布局合理、覆蓋(gai)全產業鏈(lian)的創(chuang)新(xin)體系，提升行(xing)業持續創(chuang)新(xin)能(neng)力。（省科技(ji)廳牽頭(tou)，省發展改革(ge)委、省工業和信息化廳、省農(nong)業農(nong)村廳配合）
（二）農機裝備產業提升行動。
4．農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)。聚集建鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)、促(cu)進上下游整(zheng)合配套(tao)，堅持立足省(sheng)(sheng)內(nei)、放眼全國，進一步細(xi)化(hua)農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)產業(ye)鏈(lian)(lian)圖譜和(he)骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)、優勢產品、配套(tao)企(qi)(qi)業(ye)、鍛長板(ban)、補短(duan)板(ban)等13張(zhang)清單(dan)，把更多(duo)環(huan)節、更多(duo)企(qi)(qi)業(ye)、更多(duo)產品、更多(duo)要素“串(chuan)珠成鏈(lian)(lian)”，切實增強產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌(ren)性。（省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息化(hua)廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)配合）
5．培(pei)育(yu)優質(zhi)農(nong)機企業(ye)。推動(dong)技(ji)術(shu)能力強(qiang)、市(shi)場份額較大、具有較強(qiang)國(guo)際競爭力的領軍企業(ye)和(he)企業(ye)集團做(zuo)大做(zuo)強(qiang)，支持中(zhong)小企業(ye)走“專精特新”發展(zhan)道(dao)路(lu)，改造現有農(nong)機加工制(zhi)(zhi)造裝備，提升制(zhi)(zhi)造工藝，建設農(nong)機智能工廠、數(shu)字化車間，提高產品在(zai)線監測、在(zai)線控制(zhi)(zhi)和(he)全壽命周期(qi)質(zhi)量保障能力。培(pei)育(yu)產業(ye)鏈(lian)鏈(lian)主企業(ye)，發展(zhan)特色企業(ye)30家以上(shang)。（省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳牽頭，省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳、中(zhong)國(guo)人民銀(yin)行濟南分行配(pei)合(he)）
6．培育(yu)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群構建(jian)良好產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態。壯大培育(yu)濰(wei)坊(fang)、聊城(cheng)、日照(zhao)、臨沂、濟寧、青島等6個優勢突(tu)出、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協同配套(tao)的農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，積極爭創國家農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群，服務和融(rong)入國家大馬力拖拉機(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈培育(yu)建(jian)設(she)工(gong)作。逐(zhu)步(bu)構建(jian)以大型企業(ye)(ye)(ye)為龍頭、中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)相配套(tao)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規模效益雙提升的農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態體系。（省工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化廳牽頭，省發展改革委、省農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村廳配合）
（三）農機應用場景(jing)建設行動。
7．亟需(xu)農(nong)機(ji)(ji)裝備供(gong)給。圍繞(rao)不(bu)同(tong)產業、不(bu)同(tong)品種薄(bo)弱環節，編制農(nong)機(ji)(ji)裝備需(xu)求(qiu)導向目錄，增加(jia)適用農(nong)機(ji)(ji)裝備供(gong)給，加(jia)快補齊(qi)丘陵山區(qu)、特色作物、畜(chu)禽水產養殖、設(she)施農(nong)業、農(nong)產品初加(jia)工(gong)裝備短(duan)板，全面提升農(nong)業機(ji)(ji)械化(hua)水平。（省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)牽(qian)頭，省(sheng)財政廳(ting)配合）
8．農(nong)機(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)質量(liang)提升。制定(ding)修訂一批關鍵(jian)共性(xing)(xing)技(ji)術及應用(yong)管理規(gui)范，探索(suo)第三方和認證(zheng)機(ji)構關鍵(jian)零部(bu)件檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測平(ping)臺建設(she)，改善試驗檢(jian)(jian)測條件，提高(gao)農(nong)機(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)試驗鑒(jian)定(ding)能力，加強(qiang)重點在用(yong)農(nong)機(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產品質量(liang)調查，定(ding)期開(kai)展(zhan)關鍵(jian)零部(bu)件、整機(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等質量(liang)監督抽檢(jian)(jian)，提升農(nong)機(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)適(shi)用(yong)性(xing)(xing)、安全(quan)性(xing)(xing)和可靠性(xing)(xing)。加大知識(shi)產權保護，打(da)擊侵(qin)犯知識(shi)產權和制售假冒偽劣商品行為(wei)。（省農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)牽(qian)頭，省市場(chang)監管局配合）
9．農(nong)(nong)機(ji)農(nong)(nong)藝(yi)融(rong)合(he)(he)應用。針(zhen)對機(ji)藝(yi)融(rong)合(he)(he)薄弱(ruo)環節，每年建(jian)設20個左右農(nong)(nong)機(ji)農(nong)(nong)藝(yi)融(rong)合(he)(he)應用試(shi)點(dian)，分作(zuo)物(wu)、選品種、推裝備、配農(nong)(nong)藝(yi)，推動(dong)種養(yang)模式(shi)、作(zuo)物(wu)品種與農(nong)(nong)機(ji)裝備匹配，提高(gao)機(ji)藝(yi)融(rong)合(he)(he)水平(ping)。加強耕地(di)整備建(jian)設和宜機(ji)化改(gai)造，改(gai)善農(nong)(nong)機(ji)作(zuo)業條件(jian)。（省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳(ting)負責）
10．社會化(hua)服(fu)務能力建(jian)設。建(jian)設“全程(cheng)機(ji)(ji)械(xie)化(hua)＋綜合(he)農(nong)(nong)事”服(fu)務中(zhong)心，探索農(nong)(nong)機(ji)(ji)信(xin)息化(hua)服(fu)務新模式新業(ye)態，提(ti)升產前(qian)產中(zhong)產后“一站式”農(nong)(nong)業(ye)綜合(he)服(fu)務能力。優(you)化(hua)農(nong)(nong)機(ji)(ji)金(jin)融服(fu)務，推廣“農(nong)(nong)機(ji)(ji)貸”或其他定制(zhi)類金(jin)融業(ye)務，支持新型農(nong)(nong)業(ye)經營主體購置先進適用(yong)農(nong)(nong)機(ji)(ji)裝備。落實農(nong)(nong)機(ji)(ji)存放、維修、烘干(gan)等農(nong)(nong)業(ye)設施用(yong)地。（省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳牽頭(tou)，省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)自然資源(yuan)廳、省(sheng)地方金(jin)融管理局、山東銀保(bao)監局、青島銀保(bao)監局、中(zhong)國人(ren)民銀行濟南分行配合(he)）
三、保障(zhang)措施
11．健全(quan)組(zu)織實施機(ji)制。充分發揮省(sheng)級農機(ji)化發展(zhan)協(xie)(xie)調推(tui)進機(ji)制作(zuo)用，各成員單位要根據職責分工，研(yan)究(jiu)制定(ding)本部門提高農機(ji)裝備水(shui)平(ping)的政(zheng)策措施，形成工作(zuo)合(he)力。重大(da)問題及時向省(sheng)政(zheng)府報(bao)告。（省(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng)工業和信息化廳(ting)牽頭，省(sheng)級農機(ji)化發展(zhan)協(xie)(xie)調推(tui)進機(ji)制成員單位配合(he)）
12．加(jia)快農(nong)機(ji)(ji)(ji)新(xin)產品(pin)推廣(guang)(guang)。繼(ji)續發(fa)揮首(shou)臺（套）保(bao)險補償、農(nong)機(ji)(ji)(ji)購(gou)置與應(ying)用補貼等政(zheng)策作用，將(jiang)更多農(nong)機(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)新(xin)產品(pin)納入(ru)到首(shou)臺（套）、農(nong)機(ji)(ji)(ji)購(gou)置與應(ying)用補貼范(fan)圍(wei)內(nei)，支持農(nong)機(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備(bei)新(xin)產品(pin)加(jia)快推廣(guang)(guang)應(ying)用。（省農(nong)業(ye)農(nong)村廳牽頭，省工業(ye)和信息化廳、省財政(zheng)廳配合）
13．加(jia)強人才(cai)隊(dui)(dui)伍建(jian)(jian)設。鼓勵高校加(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)領域學(xue)科專業(ye)建(jian)(jian)設，依托卓越工(gong)(gong)程師培育(yu)專項行動(dong)、一流本(ben)科專業(ye)建(jian)(jian)設“雙萬計(ji)劃”等(deng)，不(bu)斷提升農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)人才(cai)培養質量。加(jia)強“三支一扶”工(gong)(gong)作、做好(hao)公費(fei)農(nong)(nong)(nong)(nong)科生培養，引導鼓勵高校畢(bi)業(ye)生在農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)領域就業(ye)創業(ye)。加(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)化專家隊(dui)(dui)伍建(jian)(jian)設、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)化職業(ye)教育(yu)與技能培訓(xun)。（省(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)人力資(zi)源和社會保障廳(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村廳(ting)按(an)職責分工(gong)(gong)負(fu)責）
山東省人民政府辦公廳
2022年12月15日印發